Ambiental

Acción Popular por Daño Ambiental

Ley aplicable: Constitución Arts. 14, 71-74, 88, 397-398, LOGJCC Arts. 39 y ss., 43 num. 3Actualizado: marzo de 2026

ACCIÓN POPULAR POR DAÑO AMBIENTAL

En la ciudad de ________, a los __ días del mes de __________ de 20.

SEÑOR/A JUEZ/A DE LA UNIDAD JUDICIAL CIVIL / MULTICOMPETENTE DE __________ En su despacho

EL/LA SUSCRITO/A, señor/a __________, de nacionalidad ecuatoriana, mayor de edad, con cédula de identidad No. __________, con domicilio en __________, provincia de __________, actuando en ejercicio de la ACCIÓN POPULAR reconocida por la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional (LOGJCC), con el patrocinio del Dr./Ab. __________, matrícula No. __________, ante usted con el debido respeto comparezco y propongo la siguiente ACCIÓN POPULAR EN DEFENSA DEL AMBIENTE Y LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA, de conformidad con los Arts. 71, 397 y 88 de la Constitución de la República y el Art. 43 de la LOGJCC:

I. LEGITIMACIÓN ACTIVA Y NATURALEZA DE LA ACCIÓN

1.1 Acción Popular Ambiental:

La acción popular ambiental es un mecanismo constitucional que permite a cualquier persona, comunidad, pueblo o nacionalidad actuar ante los jueces en defensa del ambiente y los derechos de la Naturaleza, sin necesidad de demostrar un daño directo y personal. Esta acción se sustenta en:

  • Art. 71, inciso 3, de la Constitución: Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la Naturaleza.
  • Art. 397, numeral 1, de la Constitución: El Estado garantizará la tutela efectiva de los derechos del ambiente. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo.
  • Art. 88 de la Constitución: Acción de Protección.
  • LOGJCC, Art. 43, numeral 3: Acción de protección en defensa de derechos ambientales.

1.2 Calidad del accionante:

El suscrito/a comparece en calidad de: __________ [ciudadano/a ecuatoriano/a / integrante de la comunidad / organización de defensa ambiental / colectivo ambiental], sin que sea necesario demostrar interés directo en el asunto, conforme al Art. 397 de la Constitución.

II. NORMAS CONSTITUCIONALES Y LEGALES VIOLADAS

Se acusa la violación de los siguientes derechos constitucionales:

  1. Art. 14: Derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
  2. Art. 15: Derecho a tecnologías limpias y a la soberanía energética.
  3. Arts. 71-74: Derechos de la Naturaleza (Pacha Mama) a la existencia, regeneración, restauración y respeto de sus ciclos vitales.
  4. Art. 32: Derecho a la salud, vinculado a un ambiente sano.
  5. Art. 66, numeral 27: Derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación.
  6. Arts. 395-399: Principios ambientales, responsabilidad objetiva por daño ambiental y obligación de restauración.

III. ACTO U OMISIÓN QUE GENERA EL DAÑO AMBIENTAL

3.1 Entidad, persona o autoridad demandada:

  • Nombre / Razón social / Entidad: __________
  • RUC / Cédula: __________
  • Representante legal: __________
  • Domicilio: __________
  • Actividad que desarrolla: __________

3.2 Descripción del acto u omisión:

El daño ambiental de interés público que motiva la presente acción popular consiste en:

3.3 Omisión de autoridad pública (si aplica):

Adicionalmente, se demanda la omisión de la autoridad pública __________ [Ministerio / GAD / SENAGUA / etc.], que ha incumplido su deber constitucional y legal de:

3.4 Fecha y lugar de los hechos:

  • Lugar: __________
  • Parroquia / Cantón / Provincia: __________
  • Fecha de inicio del daño: __________
  • Estado actual: __________ [continúa / cesó en fecha ________]

IV. DESCRIPCIÓN DEL DAÑO AMBIENTAL DE INTERÉS PÚBLICO

4.1 Ecosistema o área natural afectada:

  • Tipo de ecosistema: __________
  • Superficie aproximada afectada: __________
  • Importancia ecológica: __________
  • Especies afectadas: __________

4.2 Naturaleza e intensidad del daño:

| Componente ambiental | Tipo de daño | Intensidad | Reversibilidad | |---|---|---|---| | Agua superficial | __________ | __________ | __________ | | Agua subterránea | __________ | __________ | __________ | | Suelo | __________ | __________ | __________ | | Aire | __________ | __________ | __________ | | Flora | __________ | __________ | __________ | | Fauna | __________ | __________ | __________ | | Paisaje | __________ | __________ | __________ |

4.3 Impacto sobre derechos humanos vinculados:

  • Derecho al agua: __________
  • Derecho a la salud: __________
  • Derecho a la alimentación: __________
  • Derechos de comunidades: __________

V. MEDIOS PROBATORIOS

Prueba documental:

  1. __________ (Anexo 1)
  2. Fotografías y videos del daño ambiental (Anexo 2)
  3. Informe técnico de __________ (Anexo 3)
  4. Informes de inspección de la Autoridad Ambiental (Anexo 4)
  5. Resultados de análisis de laboratorio (Anexo 5)
  6. Publicaciones de medios de comunicación sobre el hecho (Anexo 6)

Prueba testimonial:

  1. __________, C.I. __________, domiciliado/a en __________.
  2. __________, C.I. __________, domiciliado/a en __________.

Prueba pericial: Se solicita la designación de un/a perito/a en las siguientes especialidades:

  1. Ecología / biología ambiental
  2. Hidrología / calidad de agua

Inspección judicial: Se solicita inspección judicial in situ en el sector: __________.

VI. MEDIDAS CAUTELARES URGENTES

De conformidad con los Arts. 26, 27 y 32 de la LOGJCC, y en vista del grave daño ambiental en curso, se solicitan con carácter urgente e inmediato las siguientes medidas cautelares:

  1. Suspensión inmediata de la actividad causante del daño: __________.
  2. Prohibición de innovar respecto del área natural afectada.
  3. Orden a la autoridad competente de iniciar controles ambientales de emergencia.

VII. PRETENSIONES

Solicito al/a la señor/a Juez/a que, en sentencia, ordene:

  1. Declarar la violación de los derechos constitucionales del ambiente y de la Naturaleza señalados en esta demanda.
  2. La cesación inmediata y definitiva del acto u omisión generadores del daño ambiental.
  3. La restauración integral del ecosistema afectado, que incluya: a. Plan de restauración ecológica elaborado por consultores calificados. b. Revegetación con especies nativas. c. Remediación de suelos y fuentes de agua contaminadas. d. Repoblación con fauna nativa (si procede).
  4. Medidas de no repetición para evitar daños futuros similares.
  5. La publicación de la sentencia en medios de comunicación de alcance nacional y local.
  6. El pago de costas procesales.

VIII. CUANTÍA

La presente acción popular es de naturaleza constitucional; no tiene cuantía determinada en dinero.

IX. PROCEDIMIENTO

La presente acción se tramitará conforme al procedimiento sumario establecido en los Arts. 56 y siguientes de la LOGJCC.

X. DOMICILIO Y AUTORIZACIÓN

Señalo como domicilio para notificaciones: __________

Autorizo al Dr./Ab. __________, matrícula No. __________, para que me represente y patrocine.

EL/LA ACCIONANTE:

Firma: __________________________

Nombre: __________________________

Cédula de Identidad: __________________________

 

ABOGADO/A PATROCINADOR/A:

Firma: __________________________

Nombre: __________________________

Matrícula del Foro No.: __________________________

 

DOCUMENTOS ADJUNTOS:

  • [ ] Copia de cédula de identidad del/la accionante
  • [ ] Poder de representación (si aplica)
  • [ ] Anexo 1: __________
  • [ ] Anexo 2: Fotografías y videos
  • [ ] Anexo 3: Informe técnico
  • [ ] Anexo 4: Informes de inspección ambiental
  • [ ] Anexo 5: Resultados de laboratorio
  • [ ] Anexo 6: Publicaciones de medios

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