Tributario

Demanda de Impugnación ante Tribunal Fiscal

Ley aplicable: Código Tributario, Arts. 220–248; COGEPActualizado: marzo de 2026

DEMANDA DE IMPUGNACIÓN ANTE EL TRIBUNAL CONTENCIOSO TRIBUTARIO

Ciudad de ________, __ de __________ de 20

SEÑOR JUEZ / SEÑORA JUEZA SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO TRIBUNAL DISTRITAL DE LO FISCAL No. __ DE __________ Presente.-


DATOS DEL ACTOR / DEMANDANTE

Nombre / Razón Social: __________

RUC / Cédula de Ciudadanía No.: __________

Domicilio tributario: __________

Teléfono / Correo electrónico: __________

Casilla judicial No.: __________

Representante legal (si aplica): __________

Abogado patrocinador: Ab. / Dr. __________

Matrícula del Foro No.: __________


DEMANDADO

Servicio de Rentas Internas (SRI) / Municipio de __________ / __________ (entidad tributaria demandada)

Representado por su Director General / Director Provincial / Procurador

Domicilio institucional: __________


DEMANDA DE IMPUGNACIÓN TRIBUTARIA

Yo, __________, en mi calidad de contribuyente / representante legal de __________, con RUC / CI No. __________, por mis propios derechos / en representación de mi poderdante, ante usted con el debido respeto comparezco y deduzco DEMANDA DE IMPUGNACIÓN TRIBUTARIA, conforme a los artículos 220 al 248 del Código Tributario y las disposiciones del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), con base en los siguientes:


I. COMPETENCIA Y JURISDICCIÓN

Esta Sala de lo Contencioso Tributario es competente para conocer y resolver la presente demanda, en virtud de los artículos 220 y 221 del Código Tributario, que atribuyen a los Tribunales Distritales de lo Fiscal la jurisdicción privativa para conocer las impugnaciones de actos administrativos tributarios definitivos.


II. ACTO ADMINISTRATIVO IMPUGNADO

Naturaleza del acto: __________ (Resolución de reclamo / Acta de determinación / Resolución sancionatoria / Título de crédito / otro)

Número del acto: __________

Fecha de emisión: __ de __________ de 20__

Autoridad que lo emitió: __________

Fecha de notificación al contribuyente: __ de __________ de 20__

Contenido del acto impugnado: Mediante el acto administrativo referido, la Administración Tributaria determinó / confirmó / impuso __________ (descripción del acto), por concepto de __________ (tributo / sanción), correspondiente al período fiscal __________, por un monto de USD $__________ (__________ dólares de los Estados Unidos de América), desglosados así:

| Concepto | Valor (USD) | |---|---| | Impuesto determinado / reliquidado | $__________ | | Intereses por mora (Art. 21 C.T.) | $__________ | | Multas y recargos | $__________ | | TOTAL | $__________ |


III. OPORTUNIDAD DE LA DEMANDA

La presente demanda se interpone dentro del término de veinte (20) días hábiles posteriores a la notificación del acto impugnado, conforme al artículo 229 del Código Tributario, por lo que es oportuna y procedente.

(En caso de recurso de revisión previo): Se agotó la vía administrativa mediante el Recurso de Revisión No. __________, resuelto mediante Resolución No. ______, de fecha __ de __________ de 20, que fue notificada el __ de __________ de 20.


IV. FUNDAMENTOS DE HECHO

4.1. Inicio del procedimiento de determinación tributaria

El __ de __________ de 20__, el SRI / Municipio notificó al contribuyente el inicio del proceso de determinación tributaria / auditoría / sumario sancionatorio, mediante Orden de Determinación No. __________, referente al impuesto de __________, período __________.

4.2. Actuaciones relevantes del procedimiento

  1. Con fecha __________, la Administración notificó al contribuyente el Acta de Determinación Preliminar No. __________.
  2. El contribuyente presentó sus descargos con fecha __________, aportando la siguiente documentación: __________.
  3. Con fecha , la Administración Tributaria emitió el Acta de Determinación Definitiva No. __________, confirmando la glosa por USD $.
  4. El contribuyente presentó Reclamo Administrativo el __________, mismo que fue resuelto mediante Resolución No. __________, de fecha __________, la misma que negó / confirmó parcialmente las pretensiones del contribuyente.

4.3. Vicios e ilegalidades del acto impugnado

El acto administrativo impugnado es ilegal por las siguientes razones:

a) Error en la determinación de la base imponible:


b) Violación del principio de legalidad tributaria (Art. 73 Código Tributario):


c) Violación del principio de proporcionalidad:


d) Falta de motivación suficiente (Art. 76, num. 7, lit. l) Constitución):


e) Vicios de procedimiento (Arts. 96–114 Código Tributario):


f) Prescripción de la acción de determinación (Art. 94 Código Tributario):



V. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Código Tributario:

  • Art. 220: Acción de impugnación.
  • Art. 221: Competencia del Tribunal Distrital Fiscal.
  • Art. 229: Término para deducir la demanda.
  • Art. 231: Contenido de la demanda.
  • Art. 232: Admisión a trámite.
  • Art. 233: Contestación de la demanda.
  • Art. 234: Término de prueba.
  • Art. 239: Sentencia.
  • Art. 248: Recursos contra la sentencia.
  • Art. 73: Principio de legalidad.
  • Art. 94: Prescripción de la facultad determinadora.

Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno (LORTI):

  • Art. __: __________ (artículo aplicable según el tipo de impuesto).

Código Orgánico General de Procesos (COGEP):

  • Art. 142: Contenido de la demanda.
  • Art. 151: Prueba documental.
  • Art. 174: Diligencias probatorias.
  • Disposición Reformatoria Segunda: Aplicación supletoria del COGEP al procedimiento contencioso tributario.

Constitución de la República del Ecuador:

  • Art. 76, num. 7: Garantías del debido proceso.
  • Art. 300: Principios tributarios (legalidad, generalidad, proporcionalidad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad).
  • Art. 173: Derecho a la tutela judicial efectiva.

VI. PRETENSIONES

Con fundamento en los hechos y el derecho expuestos, solicito al Tribunal:

PRIMERA: Se admita a trámite la presente demanda de impugnación tributaria.

SEGUNDA: Se declare la ilegalidad / nulidad / improcedencia total o parcial del __________ (acto impugnado) No. __________, de fecha __ de __________ de 20__, emitido por __________.

TERCERA: Se deje sin efecto la determinación tributaria por el monto de USD $__________, correspondiente a __________.

CUARTA: Se ordene la devolución de los valores que el contribuyente haya pagado como consecuencia del acto impugnado, con los intereses legales correspondientes desde la fecha de pago.

QUINTA: Se condene en costas a la Administración Tributaria demandada.


VII. ANUNCIO DE PRUEBA

De conformidad con los artículos 234 del Código Tributario y 142 del COGEP, anuncio los siguientes medios de prueba:

Prueba documental:

  1. Copia certificada del acto administrativo impugnado (No. __________).
  2. Notificación del acto impugnado.
  3. Copia de las declaraciones tributarias del período __________.
  4. Libros contables, balances y estados financieros correspondientes.
  5. Comprobantes de venta, retención y demás documentos de soporte.
  6. Resolución del reclamo administrativo previo (si aplica).
  7. __________ (otros documentos pertinentes).

Prueba pericial: Se solicita la designación de un perito contador / tributario para que elabore un informe técnico sobre __________.

Prueba testimonial: Se reserva el derecho de solicitar la declaración de testigos en la etapa procesal correspondiente.


VIII. MEDIDA CAUTELAR (si aplica)

De conformidad con el artículo 230 del Código Tributario y los artículos 125 y siguientes del COGEP, solicito se ordene la suspensión de la ejecución del acto administrativo impugnado, previa caución equivalente al __________ % del monto en disputa, equivalente a USD $__________, que será rendida en la forma que el Tribunal disponga.

(Fundamento de la urgencia: __________)


CUANTÍA

La cuantía de la presente causa es de USD $__________ (__________ dólares de los Estados Unidos de América), conforme al monto total determinado en el acto impugnado.


NOTIFICACIONES

Solicito que todas las providencias y actuaciones judiciales me sean notificadas en:

Casilla judicial No.: __________

Correo electrónico (casilla electrónica): __________

Abogado patrocinador: Ab. / Dr. __________, Matrícula del Foro No. __________


Atentamente,

 

Firma del actor / representante: __________________________

Nombre completo: __________________________

CI / RUC: __________________________

 

Firma del abogado patrocinador: __________________________

Nombre: __________________________

Matrícula del Foro No.: __________________________


Plantilla elaborada conforme al Código Tributario del Ecuador, Arts. 220–248, y el Código Orgánico General de Procesos (COGEP). Actualizada a marzo de 2026. Para uso orientativo; consulte con un abogado tributarista para su caso específico.