Impugnación de Acto Administrativo
IMPUGNACIÓN DE ACTO ADMINISTRATIVO
Ciudad de ________, __ de __________ de 20
SEÑOR/A __________ [Cargo de la autoridad competente según la vía elegida] [Institución / Tribunal] Presente.-
IDENTIFICACIÓN DEL IMPUGNANTE
__________ (nombre completo), de nacionalidad ecuatoriana, mayor de edad, portador/a de la cédula de ciudadanía / RUC No. __________, con domicilio en __________, correo electrónico __________ y número de teléfono __________, en mi calidad de [administrado/a afectado/a / titular del derecho / representante legal de __________], ante usted comparezco y respetuosamente presento la siguiente:
IMPUGNACIÓN DE ACTO ADMINISTRATIVO
Con fundamento en los Arts. 217 y 218 del Código Orgánico Administrativo (COA) y demás normas aplicables, impugno el acto administrativo dictado por [la institución] en los términos que a continuación se exponen:
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y LEGAL
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Art. 173 de la Constitución de la República del Ecuador: Garantiza que los actos administrativos de cualquier autoridad del Estado podrán ser impugnados tanto en la vía administrativa como ante los correspondientes órganos de la Función Judicial.
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Art. 76 numeral 7 literal m) de la Constitución: Garantiza el derecho a recurrir el fallo o resolución en todos los procedimientos en los que se decidan derechos.
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Art. 217 del COA: Establece el derecho de impugnación administrativa como mecanismo para que los administrados afectados por actos administrativos puedan solicitar su revisión, modificación o nulidad.
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Art. 218 del COA: Determina que los actos administrativos pueden ser impugnados en sede administrativa, mediante los recursos de reposición, apelación y revisión, y en sede judicial, mediante la acción contencioso-administrativa.
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Art. 99 del COA: Establece el deber de motivación de todo acto administrativo como requisito de validez.
ACTO ADMINISTRATIVO IMPUGNADO
| Datos del Acto | Detalle | |---|---| | Tipo de acto | [Resolución / Oficio / Decreto / Acuerdo / Sanción / Permiso negado / Otro] | | Número o identificación | __________ | | Fecha de emisión | __ de __________ de 20__ | | Autoridad emisora | __________ | | Institución | __________ | | Fecha de notificación | __ de __________ de 20__ | | Contenido o dispositivo | [Resumen del contenido del acto: qué resolvió, ordenó o dispuso] |
ANTECEDENTES
PRIMERO: Con fecha __ de __________ de 20__, [describir el trámite o situación que precedió al acto: solicitud presentada, procedimiento seguido, audiencia, etc.].
SEGUNDO: El __ de __________ de 20__, la [institución] emitió el acto administrativo identificado en el cuadro anterior, mediante el cual [describir el contenido dispositivo del acto].
TERCERO: Dicho acto [vulnera / desconoce / viola] los siguientes derechos e intereses del impugnante: [detallar la afectación concreta].
FUNDAMENTOS DE LA IMPUGNACIÓN
A. Vicios de Forma
CUARTO: El acto administrativo impugnado adolece de falta de motivación conforme al Art. 99 del COA y el Art. 76 numeral 7 literal l) de la Constitución, puesto que [explicar en qué consiste la falta o insuficiencia de motivación: no enuncia las normas aplicadas / no explica los hechos / no relaciona la norma con los hechos].
QUINTO: El acto fue emitido con violación del procedimiento previo establecido en los Arts. 176 al 196 del COA, concretamente: [señalar qué etapa fue omitida: audiencia previa / derecho a presentar descargos / plazo para alegaciones / notificación previa / etc.], lo que produce su anulabilidad, conforme al Art. 111 del COA.
B. Vicios de Fondo
SEXTO: El acto incurre en errónea interpretación del Art. __ de [norma], pues [explicar la interpretación correcta que debió aplicarse y cómo la autoridad se apartó de ella].
SÉPTIMO: El acto incurre en falta de aplicación del Art. __ de [norma], que resulta plenamente aplicable al presente caso por cuanto [explicar por qué la norma era aplicable y cuál debió ser el resultado correcto].
OCTAVO: El acto viola el principio de proporcionalidad consagrado en el Art. 18 del COA, toda vez que [la sanción impuesta es desproporcionada respecto de la infracción / la medida adoptada excede lo necesario para alcanzar el fin público perseguido].
NOVENO: El acto viola el principio de igualdad previsto en el Art. 11 numeral 2 de la Constitución, pues [situaciones análogas han sido resueltas de manera diferente por la misma institución, sin justificación objetiva y razonable].
C. Nulidad de Pleno Derecho (si aplica)
DÉCIMO: El acto adolece de nulidad de pleno derecho conforme al Art. 103 del COA, por las siguientes causas: [incompetencia manifiesta del órgano emisor / objeto ilícito o imposible / prescindencia total del procedimiento / vulneración del contenido esencial de los derechos constitucionales].
VÍA DE IMPUGNACIÓN ELEGIDA
[Seleccione la vía aplicable al caso concreto:]
VÍA ADMINISTRATIVA: Conforme al Art. 218 del COA, interpongo los siguientes recursos en la secuencia prevista:
- Recurso de Reposición ante la misma autoridad que emitió el acto (Art. 226 COA).
- Recurso de Apelación ante el superior jerárquico (Art. 229 COA) — para el caso de que el recurso de reposición sea negado.
— O bien —
VÍA JUDICIAL: Habiendo agotado la vía administrativa conforme al Art. 217 del COA, interpongo la correspondiente acción contencioso-administrativa ante el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo, conforme a los Arts. 300 ss. del COGEP.
PETICIÓN CONCRETA
Por lo expuesto, solicito a usted, señor/a __________:
PRIMERO: Admitir a trámite la presente impugnación y sustanciarla conforme a derecho.
SEGUNDO: Declarar la nulidad / revocatoria / modificación del acto administrativo impugnado, por adolecer de los vicios señalados.
TERCERO: En su lugar, dictar el acto que corresponda en derecho, reconociendo el derecho del impugnante a [describir la prestación o reconocimiento pretendido].
CUARTO: [Petición de medida cautelar de suspensión del acto, si aplica.]
MEDIDA CAUTELAR (opcional)
De conformidad con el Art. 330 del COA / Art. 330 del COGEP, solicito la suspensión provisional de los efectos del acto impugnado, por cuanto su ejecución causaría perjuicios irreparables, específicamente: [describir el perjuicio irreparable], y existe apariencia de buen derecho dada la manifiesta ilegalidad del acto impugnado.
DOCUMENTOS QUE SE ADJUNTAN
- Copia de la cédula de ciudadanía del impugnante.
- Copia del acto administrativo impugnado con constancia de notificación.
- [Documentos que acreditan los vicios alegados y los derechos del impugnante.]
- [Poder notarial, si actúa mediante representante.]
- [Otros documentos pertinentes.]
DOMICILIO Y NOTIFICACIONES
Para efectos de la presente impugnación, señalo como domicilio para notificaciones: [dirección / casilla judicial No. __ / correo electrónico]: __________.
Firmo la presente en la ciudad de ________, a los __ días del mes de __________ de 20.
FIRMA DEL IMPUGNANTE:
Firma: __________________________
Nombre: __________________________
C.I. / RUC: __________________________
FIRMA DEL ABOGADO PATROCINADOR:
Firma: __________________________
Nombre: __________________________
Matrícula del Foro No.: __________________________